Proyecto: Apoyo al Programa de Desarrollo de un Sistema de Formación Continua.
1.
El problema focal del proyecto es el alto Porcentaje de Jóvenes que no consiguen empleos de calidad.
| Problema focal: | Descriptores |
| Alto Porcentaje de Jóvenes que no consiguen empleos de calidad. | D1 Alta Proporción de Jóvenes sin calificar en el mercado laboral |
| D2 Alta Proporción de adultos sin calificar en el mercado laboral | |
| D3 Alta proporción de jóvenes/adultos sin terminar la escolaridad obligatoria. | |
| D4 Tendencia de Trabajos. |
El actor que lo declara MTEySS a través de la Secretaría de Empleo con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, con un préstamo de BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento).
2.
El análisis situacional de proyecto: Apoyo al programa de desarrollo de un sistema de formación continua.
Como Argentina esta saliendo de una profunda crisis económica y social. Se está replanteando la implementación de estrategias para atender el empleo y la formación que fue afectando a la población activa de nuestro país.
Con la inclusión de los planes sociales de jefes y jefas de hogares el mercado laboral fue lentamente aumentando.
Hoy el mercado laboral formal exige cada vez más trabajares con alta calificación para acceder a un trabajo decente y de calidad.
Durante muchos años de desidia y de políticas económicas neoliberales, aplicadas por casi 30 años en nuestro país, se fue destruyendo y marginado el
mercado laboral. Llevándonos al desempleo prolongado, desarticulando a las familias para poder seguir adelante, trabajando largas horas de trabajo para poder traer el dinero a la casa.
Los ingresos salariales inferiores a la canasta básica, los trabajos en negro o informales traen consecuencias de carencias laborales. El no aporte de seguridad social, y también la escasa experiencia de mercado laboral requiere de cada vez más la implementación de políticas sociales que contemplen esta situación.
La crisis de políticas económicas aplicadas durante años, llevo también a que casi dos generaciones de trabajadores activos estén sin trabajos esto trajo aparejado la falta de cultura del trabajo.
Otro problema fue la crisis educativa, aplicada conjuntamente a un modelo económico deficiente, y con planes de estudios que no se correlacionaban con el mundo del trabajo.
| Alto Porcentaje de Jóvenes que no consiguen empleos de calidad. |
| D1 Alta Proporción de Jóvenes sin calificar en el mercado laboral |
| D2 Alta Proporción de adultos sin calificar en el mercado laboral |
| D3 Alta proporción de jóvenes/adultos sin terminar la escolaridad obligatoria. |
| D4 Tendencia de Trabajos |
Flujograma Explicativo del Problema focal:
Cada vez más trabajadores o futuras manos de obra se van quedando apartados a la demanda laboral que requiere más competencias concretas en temas de tecnologías específicas operativas y técnicas. Por esto último es necesario que el Sistema Educativo, a través de capacitación laboral, acompañe estos requerimientos en un sistema de formación continua.
Este proyecto esta diseñado para la promoción de empleo decente y la promoción de igualdad de género y la autonomía de la mujer.
El Ministerio de Trabajo tiene el desafío de aplicar medidas de políticas activas referidas a la promoción del empleo decente.
La Secretaría de Empleo, con la competencia necesaria, tiene que atender y dar respuesta técnica y operativa a la población activa para desarrollar un sistema de formación continua que involucre a los actores sociales e institucionales a nivel nacional, provincial y municipal.
3.
Frentes de Ataques o nudos críticos de este proyecto:
| Nudo Crítico | ¿Qué Hacer? | ¿Quién? | Apoyo |
| 1. Desempleo prolongado | Asegurar la gestión eficiente de Formación Profesional y Promoción de Empleo | La secretaria de empleo. MTEySS | Convenios con el Sistema Educativo a nivel Nacional y Provincial |
| 2. Carencias de experiencia Laboral | Cursos de Formación Profesional basados en competencias laborales para formar trabajadores de 30 sectores de actividad económica | Ministerio de trabajo | PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.) |
| 3. Ingresos salariales muy bajos | Orientar acciones de logro de trabajo decente y a través del Plan Integral de Promoción del empleo “mas y mejor trabajo” se los ayuda y se les ofrece capacit. laboral y ser beneficiario de ayuda económica y acceso a la búsqueda de empleo. | MTEySS | Gobierno Nacional con distintos decretos 336/ 06 , Seguro de Empleo y Capacitación |
| 4. Desarticulación del vínculo familiar | Las mujeres, en situación de vulnerabilidad, están relacionadas con la oferta de empleo informal y tienen mayores dificultades para cumplir con los años de jubilación. Serán beneficiadas también en la formación continua para asegurar una mayor equidad de género e inclusión social. | MTyESS | Gobierno Nacional y ANSES |
4.
Principales operaciones con las que el proyecto pretende incidir en esos frentes de ataques e identifique los principales actores involucrados en esas operaciones.
Para fortalecer el proyecto y asegurar la gestión de las políticas de Formación Profesional y promoción de empleo, se firmo un acuerdo con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, con el fin de implementar acciones de nivelación y certificación de estudios de nivel primario y secundario. Entre los beneficiarios de Programa jefes de Hogar y del Seguro de Capacitación y Empleo.
Esta línea de acción será promovida entre los desocupados que quieran finalizar sus estudios a los que se les ofrecerá becas para facilitar su permanencia en el sistema hasta la obtención de la certificación.
Este proyecto se implementará en 5 provincias del país donde se desarrollan innovaciones en la gestión de las Instituciones, los seguimientos de los alumnos, en los materiales curriculares y didácticos y en la vinculación de dichas formaciones con el mundo del trabajo.
Los principales actores involucrados, MTEySS y BIRF para la instalación de la formación a lo largo de la vida laboral de los trabajadores.
El otro actor involucrado es la población beneficiaria e, indirectamente, los niveles de empleo y la calidad del empleo.
Oficinas de Empleo localizadas en cada municipio y el Gobierno de cada provincia, y comprometer la responsabilidad social de los actores como empresas y población ocupada.
Fuente de Financiamiento Gobierno / PNUD y BIRF.
Situación objetivo.
Las estrategias de este proyecto son fortalecer las acciones orientadas a la promoción de oportunidades de empleo de calidad y contribuir a la reducción del desempleo.
Mejorar los ingresos de los hogares a través de programas de inserción laboral y asegurar la equidad de género mejorando la participación de las mujeres.
Se propone la conformación de redes territoriales para el desarrollo local y la promoción de micro pequeñas y medianas empresas.
Desarrollar acciones para la problemática referida a jóvenes que residen en áreas semi-rurales.
El Ministerio de Educación firmará convenios con Ministerio de Desarrollo Social en el área de Políticas de Juventud y con las áreas de Juventud de Municipio para coordinar políticas referidas a la promoción de empleos y la promoción de formación.
También se profundizarán los convenios firmados con instituciones educativas al fin de mejorar los servicios de educativos prestados por las entidades de Formación Profesional, de capacitación laboral y de formación general de adultos.
También se llevará a cabo la mejora continúa en formación de docentes para seguir con la evaluación de los alumnos.
Para abordar las acciones y con el fin de implementar este proyecto, se firmaron acuerdos con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y en Particular con la dirección Nacional de Educación de Adultos para certificar estudios primarios y secundarios entre los beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar y del Seguro de Capacitación y Empleo. Por la cual, con la acciones de finalizar sus estudios, se ofrecerá una beca para facilitar su permanencia en el sistema.
¨ Erradicar la pobreza extrema y el hambre
¨ Promover el trabajo decente
¨ Promover la igualdad y la equidad de género
Evaluación de Consistencia y Viabilidad.
El país formulará y aplicará políticas públicas más equitativas, con mayores niveles de inclusión social y sin discriminar, para alcanzar el desarrollo y reducir la pobreza.
Es un proyecto que tiene como objetivo final, la incorporación a los programas de enseñanza media y las nociones de los derechos fundamentales del trabajo.
La precarización del trabajo afecta a los jóvenes que no sólo ven disminuidas sus posibilidades de acceder a un trabajo de calidad, sino que desconocen los contenidos de la protección social, los derechos que tienen como trabajadores y la creación de empleo.
También se fortalecerá la cultura del trabajo perdida durante años en la población con más vulnerabilidad.
Acceder a ingresos salariales dignos que permitan satisfacer sus necesidades y sus responsabilidades sociales y familiares.
El derecho a la capacitación de Formación Profesional a lo largo de su vida, para mejorar la productividad y aumentar la calidad del mercado laboral.
El mercado esta en constantes cambios tecnológicos y de comunicación, hay que adaptarse a él, por eso cada vez se necesita mas capacitación.
La viabilidad del proyecto esta en marcha. Que continúe en los años venideros dependerá de que no se cambien los modelos económicos aplicados en nuestro país.
Lic. Fabián Leguizamón.
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